{"id":7544,"date":"2021-11-09T09:35:19","date_gmt":"2021-11-09T07:35:19","guid":{"rendered":"https:\/\/intranet-test.umo.stronazen.pl\/?p=7544"},"modified":"2021-11-09T09:35:19","modified_gmt":"2021-11-09T07:35:19","slug":"dostepnosc-plus-w-umowach","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/intranet-test.umo.stronazen.pl\/?p=7544","title":{"rendered":"Dost\u0119pno\u015b\u0107 plus w umowach"},"content":{"rendered":"<p><strong>&#8211; Kom\u00f3rki Organizacyjne Urz\u0119du Miasta Opola &#8211; <\/strong><\/p>\n<p>Szanowni Pa\u0144stwo,<\/p>\n<p>z dniem 06 wrze\u015bnia 2021 r. wesz\u0142y w \u017cycie art. 4 ust. 3 oraz art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dost\u0119pno\u015bci osobom ze szczeg\u00f3lnymi potrzebami (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 1062):<\/p>\n<p><strong><em>Art. 4 ust. 3. W przypadku zlecania lub powierzania, na podstawie umowy, realizacji zada\u0144 publicznych finansowanych z udzia\u0142em \u015brodk\u00f3w publicznych lub udzielania zam\u00f3wie\u0144 publicznych podmiotom innym ni\u017c podmioty publiczne, podmiot publiczny jest obowi\u0105zany do okre\u015blenia w tre\u015bci umowy warunk\u00f3w s\u0142u\u017c\u0105cych zapewnieniu dost\u0119pno\u015bci osobom ze szczeg\u00f3lnymi potrzebami w zakresie tych zada\u0144 publicznych lub zam\u00f3wie\u0144 publicznych, z uwzgl\u0119dnieniem minimalnych wymaga\u0144, o kt\u00f3rych mowa w art. 6.<\/em><\/strong><\/p>\n<p><strong><em>Art. 5 ust. 2. <\/em><\/strong><strong><em>W przypadku gdy podmiot inny ni\u017c podmiot publiczny realizuje, na podstawie umowy zawartej z podmiotem publicznym, zadanie finansowane z udzia\u0142em \u015brodk\u00f3w publicznych, jest obowi\u0105zany do zapewnienia dost\u0119pno\u015bci osobom ze szczeg\u00f3lnymi potrzebami w zakresie okre\u015blonym w tej umowie.<\/em><\/strong><\/p>\n<p><u>Oznacza to, \u017ce przy ka\u017cdej umowie, w kt\u00f3rej Miasto Opole (ewentualnie jednostka miejska zawieraj\u0105ca umow\u0119) zleca\/powierza i finansuje\/wsp\u00f3\u0142finansuje realizacj\u0119 zadania publicznego przez podmiot inny ni\u017c publiczny, pracownicy odpowiedzialni za przygotowanie projektu umowy powinni oceni\u0107 \u2013 czy i jakie warunki s\u0142u\u017c\u0105ce zapewnieniu dost\u0119pno\u015bci osobom ze szczeg\u00f3lnymi potrzebami nale\u017cy uwzgl\u0119dni\u0107 w zakresie danego zadania. <\/u><\/p>\n<p><em>Przyk\u0142ad: dofinansowanie zaj\u0119\u0107 sportowych dla dzieci: nale\u017cy oceni\u0107 potrzeby w zakresie dost\u0119pno\u015bci architektonicznej, cyfrowej oraz informacyjno-komunikacyjnej, w kontek\u015bcie uczestnik\u00f3w (zale\u017cnie od dyscypliny i rodzaju zaj\u0119\u0107), ewentualnie innych os\u00f3b (np. widz\u00f3w, opiekun\u00f3w).\u00a0 <\/em><\/p>\n<p>Przy ocenie jw. nale\u017cy rozwa\u017cy\u0107 realn\u0105 potrzeb\u0119 zapewnienia dost\u0119pno\u015bci, prawne i techniczne mo\u017cliwo\u015bci jej zrealizowania, kwesti\u0119 koszt\u00f3w itp. <u>Przepisy ustawy okre\u015bli\u0142y tzw. wymagania minimalne (zob. art. 6 ww. ustawy), ale nie dadz\u0105 jednoznacznej odpowiedzi na pytanie jaki konkretny zakres dost\u0119pno\u015bci powinien by\u0107 uwzgl\u0119dniony dla konkretnego zadania. Decyzj\u0119 musi tu podj\u0105\u0107 podmiot publiczny zlecaj\u0105cy dane zadanie, znaj\u0105cy jego charakter, szczeg\u00f3\u0142y realizacji itd.<\/u> Pracownicy danej kom\u00f3rki organizacyjnej powinni na bie\u017c\u0105co \u015bledzi\u0107 te zagadnienia pod k\u0105tem najlepszych praktyk, zalece\u0144 organ\u00f3w (PFRON, instytucje kontrolne), orzecznictwa itp.<\/p>\n<p>Po ustaleniu jaki zakres dost\u0119pno\u015bci powinien by\u0107 zastrze\u017cony w umowie, nale\u017cy wprowadzi\u0107 do niej odpowiednie zapisy. Warto pami\u0119ta\u0107, \u017ce wprowadzenie do projektu umowy rozbudowanych i generuj\u0105cych dodatkowe koszty obowi\u0105zk\u00f3w wykonawcy mo\u017ce spotka\u0107 si\u0119 z jego sprzeciwem i \u017c\u0105daniem zwi\u0119kszenia kwoty dofinansowania (co, niezale\u017cnie od ryzyka braku \u015brodk\u00f3w, cz\u0119sto b\u0119dzie niemo\u017cliwe z przyczyn formalnych). Dlatego te\u017c wskazane jest aby kwesti\u0119 warunk\u00f3w zapewnienia dost\u0119pno\u015bci przeanalizowa\u0107 i zaplanowa\u0107 wcze\u015bniej oraz zakomunikowa\u0107 je na odpowiednim etapie (np. w og\u0142oszeniu o konkursie ofert, zapytaniu ofertowym), a nie dopiero przy zawieraniu umowy. <u>Ma to szczeg\u00f3lne znaczenie przy zam\u00f3wieniach publicznych, kt\u00f3re na mocy art. 4 ust. 3 ww. ustawy s\u0105 r\u00f3wnie\u017c obj\u0119te obowi\u0105zkiem wprowadzenia stosownych zapis\u00f3w do um\u00f3w. <\/u><\/p>\n<p>Analizuj\u0105c kwesti\u0119 okre\u015blenia w tre\u015bci umowy warunk\u00f3w s\u0142u\u017c\u0105cych zapewnieniu dost\u0119pno\u015bci nale\u017cy r\u00f3wnie\u017c rozwa\u017cy\u0107 aspekt ich p\u00f3\u017aniejszego \u201eegzekwowania\u201d.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Ustawa przewiduje w art. 7 tzw. dost\u0119p alternatywny, ale trzeba pami\u0119ta\u0107, \u017ce jest to rozwi\u0105zanie mo\u017cliwe do zastosowania tylko w indywidualnych i ograniczonych przypadkach. Zapewnienia dost\u0119pu alternatywnego nie mo\u017cna przyj\u0105\u0107 jako generalnej regu\u0142y do wszystkich rodzaj\u00f3w spraw, um\u00f3w itp.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Jednocze\u015bnie zaleca si\u0119, aby Kom\u00f3rki Organizacyjne Urz\u0119du Miasta Opola oraz nadzorowane przez nie jednostki miejskie zapozna\u0142y si\u0119 z ustaw\u0105 z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dost\u0119pno\u015bci osobom ze szczeg\u00f3lnymi potrzebami (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 1062), a tak\u017ce z ustaw\u0105 z dnia 4 kwietnia 2019 r. o dost\u0119pno\u015bci cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiot\u00f3w publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 848).<\/p>\n<p>W powy\u017cszych aktach prawnych m.in. zdefiniowano osoby ze szczeg\u00f3lnymi potrzebami, podmioty publiczne, okre\u015blono rodzaje dost\u0119pno\u015bci oraz obowi\u0105zki podmiot\u00f3w publicznych w zakresie zapewnienia dost\u0119pno\u015bci. W tym miejscu nale\u017cy podkre\u015bli\u0107, \u017ce grupy os\u00f3b ze szczeg\u00f3lnymi potrzebami nie mo\u017cna zaw\u0119\u017ca\u0107 jedynie do os\u00f3b niepe\u0142nosprawnych, a samej dost\u0119pno\u015bci kojarzy\u0107 wy\u0142\u0105cznie z usuwaniem barier architektonicznych.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Sekretarz Miasta Opola<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&#8211; Kom\u00f3rki Organizacyjne Urz\u0119du Miasta Opola &#8211; Szanowni Pa\u0144stwo, z dniem 06 wrze\u015bnia 2021 r. wesz\u0142y w \u017cycie art. 4 ust. 3 oraz art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dost\u0119pno\u015bci osobom ze szczeg\u00f3lnymi potrzebami (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 1062): Art. 4 ust. 3. W przypadku zlecania lub powierzania, na podstawie umowy, realizacji zada\u0144 publicznych finansowanych z udzia\u0142em \u015brodk\u00f3w publicznych lub udzielania zam\u00f3wie\u0144 publicznych podmiotom innym ni\u017c&#46;&#46;&#46;<\/p>\n","protected":false},"author":56,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[35,28,36],"tags":[],"class_list":["post-7544","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-procedury-or","category-sprawy-organizacyjne","category-urzad"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/intranet-test.umo.stronazen.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7544"}],"collection":[{"href":"https:\/\/intranet-test.umo.stronazen.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/intranet-test.umo.stronazen.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/intranet-test.umo.stronazen.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/56"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/intranet-test.umo.stronazen.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=7544"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/intranet-test.umo.stronazen.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/7544\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/intranet-test.umo.stronazen.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=7544"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/intranet-test.umo.stronazen.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=7544"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/intranet-test.umo.stronazen.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=7544"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}